馬良之所以準備勸說趙九妹南下江寧建立陪都，原因除了金兵的威脅實在太大之外，還有一個重要原因就是河北、山西等地已經徹底一片大亂，趙九妹建立的新朝廷不要說是有效控制這些地區了，就是想和這些地方的州府縣城取得都是困難重重，很多地區雖然在名譽上還是大宋的土地，實際上卻已經處於無政府狀態，徹底的完全失控，所以強行留在中原不僅危險，還毫無意義。

造成這一狀況的原因來自多個方面，首先就是金兵的入侵，金兵東西兩路軍先後兩次南下，攻破和迫降了河北、山西等地的大小城池達到數十座，當地的官員或是被殺，或是逃亡，或是投降變節，無法再替宋廷控制這些地區，兵力有限的金兵又把大部分的城市是搶完了就扔，把很多地方變成了無主狀態，致使當地盜賊橫行，豪族大戶野心家乘機坐大，徹底一片混亂，趙宋新朝廷的詔書聖旨到了這些地方自然成了一張廢紙。

其次是趙宋朝廷政令的前後不一加速了北方大亂，在此之前，因為金兵的要求，宋欽宗已經公開下詔割讓河北兩路和河東路的所有土地城池給金兵，同時明文要求這些地方州府縣城改打金國旗號，期間雖然遭到了大量愛國官員和百姓的堅決反對，但仍然還是有一些貪生怕死的無恥之徒賣國求榮，主動易幟投降了金兵，再加上金兵又用武力直接控制了太原、真定和定州等重要城市，造成金兵控制地、無主地與忠於宋廷的地區犬牙交錯，道路中斷，彼此之間互相聯絡極其困難。

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