在洛陽西園當中，劉宏收到後將軍竇輔發來的報捷文書，這是漢軍出兵後收復的第一個郡，也算是小有戰果。不過劉宏對於竇輔的捷報已經習以為常，蓋因後者堪稱當世的“常勝將軍”，極少有戰敗的時候。

但是讓劉宏更感興趣，或是說更疑惑的是，竇輔同時還上書請願，減免陳留轄下十七城一年的田租。他有些拿不定主意，於是派宦官傳來大將軍何進、衛將軍皇甫嵩和驃騎將軍董重。

“陳留民眾附從反賊劉毅，天子不降下懲罰便已是恩賜，怎能再減免田租？這豈不是鼓勵造反？”董重的話雖說的有些偏激，劉宏也不在意，至少他還在為局勢擔憂。然而他連竇輔上書的詳細內容，都沒有看過，只是憑藉本能反對。

何進首先看過竇輔上書，稍一沉吟，便拱手對劉宏道：“陛下，減免租稅安撫民眾，本朝也不是沒有先例。四年前的太平道之亂，衛將軍時任冀州刺史，便是這樣做的。”

皇甫嵩不由得側目以對，何進的話看似支援竇輔，實際是將問題推給了自己。此時他已經看過捷報和竇輔上書，迎著劉宏詢問的目光，他給出了自己的建議。

“陛下，臣以為，衛將軍此計可行。臣當年在冀州，承衛尉盧植出師大捷之後，冀州疲敝，戶口多有流失。因此臣才請陛下減免田租，以召回流民、恢復生產。今日陳留就如同四年前的冀州，叛亂剛剛平定，民心尚未歸於大漢，正該施恩惠民。”

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