幾乎每一天都有兩百多份奏摺送入朱元璋手中，涉及批覆的事件更是不低於四百件。

縱然是朱元璋放過牛，打過仗，體格好，也經不起如此天天熬，最後不得不妥協，從翰林學子中挑選了一批人，幫助自己審閱奏章。

而這些翰林學子，便類似於朱元璋的秘書，實際上，這也是明代內閣的雛形。

朱允炆不想發出“朕見過凌晨三點皇宮”之類的話，決定將內閣推行出來，代行丞相權，自己握著最終的決策權便可。

內監宣讀聖旨：

“奉天承運皇帝，制曰：朕承運以來，馭批國事，頗感萬事繁雜，精力無法兼顧。唯恐差池之間，貽誤國民，無顏於太祖。幸賴眾卿家輔佐，朝綱整肅，萬民歸心。”

“朕及冠之年，政務經驗不足，當以賢臣為師，齊心公治乾坤。朕素聞戶部尚書鬱新、吏部尚書張紞，翰林侍講解縉，皆為大才，有治國之能，特敕鬱、張、解三人為大學士，內閣閣臣，參政機要。”

“改文華殿為內閣院，中樞六部、十三省一應奏事，皆由通政司遞送內閣，內閣閣臣審閱批註，報送御前。朕加印之後，發至通政司，傳至中樞六部、十三省。”

古代宰相，存在著決策權、議政權和行政權。

而內閣制度，便是將議政權分給內閣，將行政權分給六部，皇上自己掌控最終的決策權。

內閣丟擲，眾官員震驚不已，面面相覷，一時之間有些麻木。

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