“每一項政令的出臺，都要考慮很多的情況。地方的上奏，一般情況下，都是片面的，這倒不是地方刺史縣令的失職，而是越盡職的刺史，就越想自己解決問題,不想上報給朝廷。”

“所以，收到地方的奏摺，我等應當充分考慮以後，才能批覆。”

“而到了出臺政令的時候，也需要考慮實際情況，一般情況下,朝廷會派遣觀風使，巡視天下，觀風察俗。等觀風使返回長安以後，再結合實際，制定出相對應的政策。”

“當然，在這個過程中，再謹慎的政令，也做不到完全沒有問題，這裡，就涉及到一個道理了，那就是百口難調。朝廷就像是一個廚子，端出一道菜，需要給好多人吃。但是，這些人裡面，有喜歡鹹口的，有喜歡淡一點的，甚至還有喜歡更酸一點的。”

“廚子沒辦法把一道菜做得有百種味道，同樣地，朝廷也沒辦法保證自己的政令，能夠適用於所有人。因此，廚子只能儘可能地取一個適中的味道,讓大多數人覺得合口，讓喜歡鹹的人，覺得雖然淡了一點，但不是不能接受；讓喜歡淡的人，覺得雖然鹹了一點，但也不是不能接受。”

“至於喜歡酸的人，那就沒辦法了，一鍋菜百人吃，不可能為了這一類的少數人，而損害到大多數人的利益。殿下，您要記得，政令是沒辦法做到完美無缺的，我們只能儘可能的兼顧大多數人，不能站在少數人的一方，您理解了嗎？”

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