戶部尚書楊思義沉吟片刻，然後說道：“回稟皇上，微臣覺得可以將安家補貼費用降低，而且老弱婦孺的補貼費用最多隻能是壯丁的一半，如此才算是合理的！”

“若是這樣的話，確實還能長時間的週轉幾年，只不過這麼做會大大的降低百姓遷徙的積極性啊！”

朱元璋此刻也很為難，因為補貼太多的話，一旦資金無法運轉，朝廷不但顏面盡失，還會給自己增添不少壓力。

可如果減少了補貼費用，那麼就不會有太多人願意響應這個政策了！

畢竟對於很多百姓來說，寧可過的窮一點兒，也不願意遠走他鄉！

這個時候胡惟庸說道：“皇上，您可以先把遷徙百姓的規模縮小一些，等到李霖李大人有了充足的資金，再進行大規模的遷徙也不遲！”

聽到這話，朱元璋覺得這個辦法還是很不錯的，因為即便他現在想大規模遷徙蘇州的百姓，一開始也不會有太多人願意。

所以朱元璋說道：“那就暫定遷徙五萬人口，只要百姓願意去揚州，不但能享受每人每月一兩銀子的補貼費用，而且揚州不設兵役、徭役、賦稅，去了就可以分得土地！”

“皇上！此舉不妥啊！揚州雖然人口不足，但如果不設兵役和徭役，長時間下去就會使民心散漫，難以管教啊！”

李善長此刻立即站出來阻止，因為不設兵役徭役看似仁慈，實際上容易滋養出暴民！

朱元璋想想也是，思慮了半天之後說道：“那就把揚州的兵役、徭役和賦稅降到全國最低，把蘇州的兵役、徭役和賦稅提升到全國最高！”

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