所謂文法，就是成文的制度、規條，是讓一個國家正常運轉的基石。

如今國中通行的刑統、疏律是文法；禹貢中的‘五百里甸服、五百里侯服’也是文法。

契丹、党項建立遼國、夏國，都是從設立文法——創造成文的官制、法律開始。

一旦擁有了文法，就代表一個蠻荒部族，變成了擁有了秩序的國家，從野蠻走向文明。

對於中原王朝來說，單純的蠻部帶來的威脅，最多也只是騷亂而已，僅僅癬癩之疾。但有了文法之後，一個新興的國家可以不斷吸收周圍的部族和人民，擴張自己的勢力，對於中國的威脅，往往要大上幾十倍、幾百倍。

從歷史也好，從現實也好，明證處處可見。

當初吐蕃贊普唃廝羅正是在青唐王城訂立文法，讓宋廷一直深以為憂，直到唃廝羅父子相攻，這才放心下來。

而熙寧初年，朝堂上關於是否要開拓河湟的爭論，其中贊成派最重要的理由，就是董氈、木徵開始在河湟訂立文法，可能會讓青唐地區變成下一個西夏。

有了遼國、西夏兩國持續帶來的威脅，大宋對於周邊的部族極為警惕，毀滅交趾的秩序，將混亂帶回交州，讓交趾從一個有著文明的國家，變成蠻部聚居的土地，對大宋百無一害。朝堂上或許有雜音，但在天子和兩府之中，沒人能拿著仁義二字來責難韓岡的行事。

這個道理兩個幕僚都明白，但李復還是很難適應韓岡的改變。在京城的時候，韓岡雖然不是滿口仁義道德，但也不會將數十萬人處以肉刑的事輕描淡寫的不當一回事。溫文爾雅的討論經傳上的文字，但到了廣西之後，張口就是血淋淋的話語。

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