本來這種疫病該由市政衛生部門出面統籌，消毒疫區並救治隔離病人，可由於對鼠疫的恐慌，租界的外籍巡捕反而先行一步動作頻頻。

他們進入每一戶尋常百姓家裡安放捕鼠夾，勒令租界周遭賣吃食的小店搬遷，對窮苦人民髒汙雜亂的生活環境唾棄不已，導致上海市民極為反感他們的防疫舉措，雙方甚至爆發了不小的衝突。

最讓人反感的是，他們不僅管自己租界的事，還將手插到了租界外面的華人聚居區域。

鬱自安聽聞此事後立即派人和他們交涉，常平態度很強硬，在與各大租界代表的座談會上直接言明立場。

“上海是中國人的上海，租界的區域是前面定下來的，我們也沒有多做管控，但請你們的手不要伸得太長了，租界外面的檢疫和防疫工作市政衛生部會全盤統籌接管，至於租界內部，想必你們會比我們更加重視，大家各盡其責，最好還是別起衝突的好。”

租界當局卻有些不以為然，工部局的法國代表更是站起來表達了反對意見，“常先生這話說的就狹隘了，在防治鼠疫方面，我們才有最豐富的經驗，你們中國人有的也太不講衛生了，如果不逐戶嚴格檢疫，事態擴大了怎麼辦？”

其他人有的應聲附和，有的雖然不說話，但動作神情都對法國代表的發言表達了讚許之意。

常平掃視了一下眾人的反應，繼而再次開口：“所以我們華人為了配合你們粗魯的檢疫，連生意也不能做下去了？人家在自己的房子裡做生意，你們有什麼資格讓人家搬走？

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