皇凰統一了整個惑星後,立國名:惑星聖世.

延用了之前的統制方針,把一般人民的治理交由藍麒去規劃,只要不影響到靈能者的權益,皇凰都放手讓藍麒去做.

藍麒以地方自治的方式讓當地人民自己組成服務機構和單位,以藍虹國的民選制度做為參考發展,想使人民生活享有自由和尊重.

整頓了一年後,一般人民對新國家的接受也趨於安逸時,皇凰向全國人民拋下了震撼彈:生育獎懲制度.

如其名,一般人民和靈能者在生育方面都受到嚴格規定,但卻是完全不同的方向.

一般人民的生育受到壓制,靈能者的生育鼓勵高產.

這條規則讓後來靈能者和一般人民之間的橫溝再也無法彌補,藍麒的努力也無法化開隔閡.

長此以往也讓兩個族群的後代對生育的觀念產生了很大分歧.

一般人民,每名女子僅能生育一胎,多生的人不僅要重金買戶口,以後每年會在食衣住行方面扣重稅.

教育方面,一般人民受教育均是私人學校,教學內容有規定主科,所有其他學科也要經過審查,16歲成年後全民皆兵,隨時接受徵招,由各區靈能者單位調配.

在人手需求不多時,徵招是短暫的,人民還是可以過自己的生活.

至此一般人民的定位被劃分明確,對靈能者來說就是勞力.即使平時沒有上下之分,但受招時就是下屬,型成在觀念上的矮化.

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