浩大，不宜過度勞民。國堂是臣妾主張擴建，以鼓勵商賈捐贈解決所需的財、物問題，臣妾亦要優待這些勞力，提議不強制要求百姓服修建國堂的徭役。昭告天下，自願修建國堂，即算是服了徭役，還將給予一定足以維持生計的賞銀，春播秋收之際，停工一月，不必急於完工而影響百姓勞作。”

賀雲開欣賞的道：“皇后真體恤民情，百姓會感念皇后的賢德。”

謝韞舜道：“此舉先在國堂的工程上試行，再讓工部推行至所有的工程。”

賀雲開很贊同，立刻表態道：“朕支援。”

半夜三更，賀雲開陪同謝韞舜到議政殿，跟賀元惟商議勞工徭役一事。賀元惟自是支援，他原定於清晨一早出京，特意延緩至午後，先跟謝義商量，得到了同意。

一道由皇上硃批的懿旨頒佈，昭告天下，奉皇后娘娘旨意，天下百姓可自願選擇是否服修建國堂的徭役。自願修建國堂者，即算是服了徭役，每月還將發放工錢一百文，春播秋收之際，停工一月，工錢照賞。

史無前例的恩惠，百姓們興奮而踴躍，紛紛傳頌皇后的仁德。與此同時，再度頒佈懿旨，號召天下商賈捐錢立功德，並放出真假不明的坊間傳聞：富甲一方的商賈不捐銀或少捐銀者，朝廷很可能將強行募捐，且不刻記在功德碑上。

夏去秋來，謝韞舜等待著賀元惟回京，跟他商議謝義請釋輔政權之事。

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