尚書省，官署裡，錄尚書事的江夏王蕭大款，與回京述職的北荊州刺史王僧辯商議事務。

近十年前，邵陵王、河東王、岳陽王作亂，蕭大款掛帥出征，王僧辯輔佐，不僅平定叛亂，後來還收復沔北失地，所以相互間比較熟悉。

而當年同樣參戰的李笠，此時也在座。

皇帝要以淮陰為行在，厲兵秣馬，籌劃北伐，為此，兩淮地區要實施一些新政。

為了“特事特辦”，尚書省要在兩淮設行臺：北道行臺。

行臺，即尚書行臺，為尚書省（尚書檯）設在地方的派駐官署，一般管轄數州或十餘州，履行尚書省的部分職權，與都督區不同，很少設立。

新設的北道行臺，實際管轄、處理兩淮地區軍政事務，包括人事任免。

兩淮地區的官員，除了刺史、州長史和州司馬的任免以及處置需要先經過尚書省核准，刺史以下官員的任免，由北道行臺直接決定。

事後上報即可。

北道行臺的主官——行臺尚書，由王僧辯擔任。

承擔著尚書令職責的江夏王蕭大款，就北道行臺的設立，有一些關鍵事宜要和王僧辯商議。

而李笠之所以列席，是因為北道行臺要負責府兵的組建，並要和尚書省做好“對接”，他作為這一制度的倡導者，要參加會談。

府兵制的具體建設，由淮北屯田都督彭均負責。

彭均有數年的“兵轉農”屯田經驗，如今辦起“兵農結合”的府兵制，再合適不過。

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