打壓一批，拉攏一批，並且培養出一批新的利益獲得者，這樣一來，在丹陽城的統治，所受到的牴觸就會變小許多。

而秦良更是知道，拉攏丹陽城裡的上層貴族和修士山門很難，可拉攏底層的的民眾卻更容易。

畢竟上層是利益既得者，歸於秦良的統治，他們所能得到的利益並不會太多，反而會損失不少利益，短時間內，彼此之間的矛盾不可調和。

但底層民眾，只要給予他們利益，哪怕不用太多，再加以一些宣傳，為他們主持一點正義，比如拉幾個民怨極大的土豪劣紳出來當眾處決，宣告一些安民、利民的政策，底層民眾的民心自然可以迅速聚攏。就算一時半會得不到他們死心塌地的擁護，也不至於站在領主的對立面。

看著秦良制定的規矩和施政方針，松蜀直呼內行。

松蜀統領松嵐城無數年，自然有一套管理封地的經驗，但面對秦良這一套規矩，他卻不得不承認，秦良的方法，可是要比他所準備的方案好上許多，甚至很多方面，兩者的理念是完全不一樣的。

按照松蜀的設想，他同樣是想著拉攏一批，然後打擊一批丹陽城裡的頂層，但松蜀的想法是以拉攏為主。

對松蜀來說，底層百姓完全受到頂層貴族的支配，他們的想法並不重要，只要安撫了頂層部分人，下面自然穩妥了。

當然，這需要平楚伯府，付出很大的代價，而且也會埋下許多隱患，需要一個漫長的時間來消磨。

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