將劉恆的情緒安撫好，劉弘也就不再拐彎抹角了。

直入正題——劉氏宗親，如今可堪一用的還有誰？

這個問題，可著實讓劉弘傷透了腦筋。

相較於歷史上的其他皇帝，劉弘最大的劣勢，就是沒有母族挺腰，即——沒有外戚。

雖然田叔的出現，讓劉弘對外戚有了一些期待，但這件事，還不是一時半會兒能成行的。

對外而言，劉弘沒有外戚可以安插於朝堂；對內，劉弘最苦惱的，就是沒有足夠的成年皇族，可以替他鎮壓邊地。

作為穿越者，劉弘當然清楚：諸侯分封制，對於中央集權根本沒有好處，對封建時代最好的，還是郡縣制。

但一個制度的好壞，絕對不能片面的從結果看待，時代背景，也同樣重要。

比如說：在後世，隋唐宋明，中央權力達到一定的高度，官僚階級有了足夠的人手，那對國家而言，自然是全面施行郡縣制，中央直轄最好。

但在西漢，郡縣制根本沒有施行基礎——起碼在劉弘施行考舉，得到足夠人數的官僚之前，中央集權，全面實行郡縣制，根本就是空談。

為了達成全面施行郡縣制，劉弘手上就得有至少十萬秩百石以上的體制內公務員，以及數以十萬計百石以下的‘無秩’，即編制外臨時工。

如今天下，都不說官吏了，算上全天下的人，能認字的人有多少？

——未必能有十萬！

為了在全國範圍內施行郡縣制，劉弘首先要做的，就是發展文教，讓讀書人的數量達到一定的基數，為那十數萬乃至數十萬的官位培養可用之才。

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