郭浩打算開發西部，同時成立生產建設兵團。

大臣們看到這兩個方案，不由得佩服郭浩的思維。

利用軍隊建設西部，郭浩不是頭一次這麼幹，遼東的十萬大軍就是例子，事實上效果很不錯。

生產建設兵團的成立，標誌著軍墾事業出現了嶄新的，完整的模式。

這種屯墾戍邊、寓兵於民，平時搞生產，戰時能打仗的體制，自古以來並不罕見，古代稱之為軍戶。

只不過郭浩的政策比軍戶制更為完善，國家扶持的力度更大，給的福利更多。

從全軍挑選合適計程車兵，到了西部後會獲取土地，舉家搬遷或者在當地成婚，還會得到朝廷的補助和免除三年賦稅。

戰死或者受傷，會獲得雙倍的撫卹金，在邊疆住滿十年後，可以回到中原，朝廷回冊封爵位，這關係到他們退役後的待遇。

如此優厚的條件，所有人都覺得很多人會去，就算是他們也有些動心，沒想到郭浩會這麼大方。

後世的中國，有很多建設兵團，但後來都裁撤了，只留下新疆一個。

郭浩不打算建設那麼多，他只設立新疆、西藏兩個，主要是用來發展兩地的經濟民生，同時鎮壓當地的藩人。

既然郭浩已經拿出辦法，大臣們也沒有反對的理由了，方案裡寫的很清楚，建設兵團要在短期內實現自給自足，這就等於變相的移民。

朝廷的政策一出臺，很多士兵都報了名，但是這不是報名就能去的，還需要進行體檢，保證可以適應高原氣候才行。

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